商务部近日发布的数据显示，今年1至9月，全国新设立外商投资企业37814家，同比增长32.4%；实际使用外资金额9199.7亿元，同比下降8.4%。商务部相关负责人表示，前9个月引资增速下降主要是由于去年的高基数效应。2022年1至9月，我国实际使用外资规模突破了1万亿元，达到10037.6亿元，为历史同期最高水平。在去年同期基数较高的情况下，今年1至9月引资规模有所下降，但仍处于历史高位。

与此同时，近期多个优质外资项目相继落地，“全面取消制造业领域外资准入限制措施”等利好消息频频传出，我国“稳外资”政策支持力度持续提升，显示出我国吸引外资长期向好的趋势并未改变。

今年以来，多家外资企业在华扩大发展。图为在江苏海安某外资公司车间内，工人正赶制电子产品。（图片由CNSPHOTO提供）

外资结构不断优化

当前，世界经济复苏乏力，通胀加剧，需求不足，全球跨国直接投资持续低迷。联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》称，2022年全球外国直接投资下降12%，今年仍面临较大下行压力。

对于今年来吸引外资规模的波动，商务部此前曾表示，外商投资是市场行为，阶段性波动是正常的。既要看规模，也要看结构；既要看当下，也要看长远。此外，外商投资特别是绿地投资会有一个较长的过程，从项目洽谈签约到设立企业、建设、投产有时甚至持续数年，其间外资一般按项目建设进度陆续到资，因此每年吸引外资数据都会有所波动。

从行业看，今年以来，引资结构不断优化。1至9月，制造业实际使用外资金额2624.1亿元，增长2.4%，其中高技术制造业实际使用外资增长12.8%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长37.1%、21.5%。服务业实际使用外资金额6302.3亿元，下降15%。建筑业、研发与设计服务领域实际使用外资分别增长46.3%和10.2%。

从来源地看，部分发达经济体对华投资力度加大，法国、英国、加拿大、瑞士、荷兰实际对华投资分别增长121.7%、116.9%、109.2%、76.9%、32.6%（含通过自由港投资数据）。同时，外国投资者在华投资新设外资企业同比增长超30%，“这显示出外资来华势头不减，跨国公司仍看好在华投资前景。”商务部外资司负责人表示。

商务部相关负责人表示，中国吸引外资长期向好的趋势并未改变。商务部将推动进一步压缩外资准入负面清单，深入推进自由贸易试验区和自由贸易港改革开放先行先试。

持续在华扩大投资

今年以来，多家外资企业在华扩大发展的事实证明，优质外资企业十分看好中国开放和经济转型升级带来的机遇，在华布局研发制造等核心业务。

在上海，索尔维投资有限公司于日前宣布其中国研究与创新中心扩建项目完成，该项目将进一步增强企业本地研发实力、加快创新速度，至此集团已在中国研究与创新中心累计投入40多亿元。

在山东，12个高端装备制造产业领域外资项目在第四届跨国公司领导人青岛峰会期间集中签约，总投资额达8.55亿美元。

不仅如此，在江苏，太古可口可乐（苏州）饮料有限公司于前不久正式破土动工，该项目总投资20亿元，是太古可口可乐迄今为止在华最大一笔战略性投资。预计未来10年，太古可口可乐在内地投资总额将超过120亿元。这是太古可口可乐坚定信心、持续发展的体现。

专家表示，苏州太古可口可乐不仅是太古可口可乐10年投资的重要一环，也是太古可口可乐协同长三角区域共创多赢的重要举措。今年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词，太古可口可乐进一步布局，将苏州太古可口可乐落于长三角经济圈内的国家级开发区——江苏昆山经济技术开发区内。

有分析人士称，使用外资金额数据的短期波动并不影响外资企业持续看好中国的发展前景，外企扩大对华投资整体趋势没有改变。今年以来，苹果、三星、特斯拉等众多全球500强企业高管纷纷来华考察，充分说明外资企业普遍对中国经济发展前景充满信心，并以实际行动对中国经济发展投下了信任票。　　　

推进高水平对外开放

值得一提的是，近日，我国宣布了支持高质量共建“一带一路”八项行动。在“支持建设开放型世界经济”行动方面，提及将全面取消制造业领域外资准入限制措施。意味着中国在吸引外资方面的开放程度更高，对外资的限制和障碍更少，这将为外资提供更多的投资机会和更好的营商环境，推动中国经济的发展和结构优化，并促进经济全球化发展。

事实上，中国政府始终致力推进高水平对外开放，今年以来，从国家发改委、央行、外汇局有关负责人与多家跨国公司高管见面交流，到7月商务部建立外资企业圆桌会议常态化交流机制、听取外资企业诉求建议，到8月国务院发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》、相关部门研究进一步缩减外资准入负面清单，再到9月央行、外汇局召开外资金融机构和外资企业座谈会等，“稳外资”政策支持力度持续提升。

中国经济最具韧性的地方是制造业生产率的提升。业内人士认为，8月以来，政策层持续发力，朝着化解存量债务、推动物价回升、改善居民预期、释放民企活力推出了一揽子政策，叠加房地产和货币政策适度调整，逐渐传导到实体经济，带来了经济改善的势头。下一步，如果继续适度加大政策力度，将有助于延续三季度经济复苏态势的可持续性，进而改善市场预期。

近期已有不少外资金融机构调高中国经济预测值。高盛预测，在库存周期、政策支持、出口的稳步回升三个驱动因素之下，中国经济增长速度会从二季度的3.2%逐步回升至四季度的5%，全年预计将增长5.4%。德意志银行集团中国区首席经济学家熊奕预计，四季度中国经济增速有望达到5%，全年GDP增速为5.1%。摩根大通和澳新银行均将全年中国经济增速上调0.2个百分点，预计分别为5%和5.1%。

专家表示，我国宣布“全面取消制造业领域外资准入限制”，表明了在国际环境复杂严峻，尤其是部分发达经济体推动全球产业链供应链重构的大环境下，我国进一步扩大开放的决心。这将推动我国与共建“一带一路”国家在制造领域更加紧密的合作。中国开放的大门一直敞开着，中国在全球经济增长中的动力源和压舱石地位难以撼动，中国仍是外商直接投资的热土，中国市场始终是外商投资的优质选择。（依琰）